|
專家：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn) 本文來源于：金融時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2016-11-18 自中央提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)改革取得了諸多進(jìn)展。不過，和所有改革一樣，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是一項(xiàng)艱難的任務(wù)，這個(gè)過程可能會(huì)出現(xiàn)各種曲折，也會(huì)暴露一些問題。如何正確理解并解決這些問題，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在11月17日舉辦的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2017：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須用市場(chǎng)手段完成，要靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)，不能靠行政化手段調(diào)整。 李揚(yáng)表示，當(dāng)前各界關(guān)注的高杠桿率問題主要集中在國(guó)企，政府杠桿率總體來說不算高。當(dāng)前，民企去杠桿基本完成，但國(guó)企去杠桿仍在繼續(xù)。對(duì)于地方政府債務(wù)問題，李揚(yáng)建議，針對(duì)政府機(jī)構(gòu)所辦的企業(yè)及其金融行為，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)專門的負(fù)債管理方式。 對(duì)于房地產(chǎn)去庫存，聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)分析稱，不能按總量計(jì)算如何去庫存�！耙�?yàn)橐欢�城市去庫存的壓力并不大，而三四線城市房地產(chǎn)過剩情況比較嚴(yán)重。如果僅關(guān)注總量，而沒有分析結(jié)構(gòu)關(guān)系，去庫存效果也會(huì)跟預(yù)期的不一樣�！痹S善達(dá)表示。 同時(shí)，與會(huì)專家也提及社保繳費(fèi)率過高問題，認(rèn)為這有可能會(huì)給企業(yè)帶來較大的財(cái)務(wù)壓力，也限制了個(gè)人可支配收入和消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩認(rèn)為，社保繳費(fèi)率高是歷史遺留問題，需厘清責(zé)任邊界。社保改革也與當(dāng)下正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著密切聯(lián)系。在推進(jìn)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中存在職工安置的問題。如果涉及職工無法找到新工作，按理說應(yīng)由社保來承接，但是現(xiàn)在的社保顯然不具備承接能力。許善達(dá)建議，應(yīng)劃撥一部分國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入社保，以妥善解決職工安置問題，為順利推進(jìn)去產(chǎn)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革掃除后顧之憂。 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員黃益平表示，現(xiàn)在包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都面臨一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)三角”困境：一是生產(chǎn)率在不斷下降；二是杠桿率在不斷上升；三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的空間在明顯收縮。黃益平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在依靠周期性的政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，要走出當(dāng)前困境只能依靠結(jié)構(gòu)性改革。 對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該存在一個(gè)下限和一個(gè)上限，下限應(yīng)為6.2%，上限應(yīng)為6.7%。 “如果經(jīng)濟(jì)增速突破了6.2%的下限，意味著勞動(dòng)力沒有得到充分使用，就會(huì)出現(xiàn)周期性的失業(yè)，這是我們不能承受的�！睂�(duì)于為何設(shè)置經(jīng)濟(jì)增速的上限，蔡昉表示，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展階段的變化，而非周期性的變化�，F(xiàn)在各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的主要原因在于供給側(cè)，要通過改善增長(zhǎng)函數(shù)實(shí)現(xiàn)更高的潛在增長(zhǎng)率，實(shí)際增長(zhǎng)速度符合這一潛在增長(zhǎng)率將會(huì)是健康、可持續(xù)的增長(zhǎng)。因此，要設(shè)一個(gè)上限，不突破上限要求，宏觀政策必須穩(wěn)定在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作總體思路上。 對(duì)于近期備受關(guān)注的人民幣匯率問題，大成基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚余棟分析稱，近期人民幣貶值與美元走強(qiáng)基本一致。由于中國(guó)實(shí)行參考一籃子貨幣的、有管理的浮動(dòng)匯率制，人民幣要對(duì)一籃子貨幣保持相對(duì)穩(wěn)定，美元指數(shù)走強(qiáng)，人民幣自然對(duì)美元走貶，這是正常的。姚余棟預(yù)測(cè)，美元指數(shù)目前處于“脆弱的”強(qiáng)勢(shì)階段，已經(jīng)差不多要到“頂”了，人民幣對(duì)美元不會(huì)持久貶值，如果英鎊和日元出現(xiàn)反彈，則人民幣會(huì)對(duì)美元升值。在英國(guó)“脫歐”、日本負(fù)利率等環(huán)境下，人民幣給全球提供了安全資產(chǎn)。 |
|
上一條：國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度[ 2016-11-18 ] 下一條：與民生息是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[ 2016-11-21 ] |
