歐盟排除年內(nèi)達(dá)成TTIP可能性 TiSA或成替補(bǔ) 本文來源于:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2016-9-27 歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)們上周五排除了在今年年內(nèi)與美國(guó)達(dá)成跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)議(TTIP)的可能性,這使得美歐希望借此統(tǒng)一國(guó)際貿(mào)易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的努力面臨付之東流的危險(xiǎn)。盡管最新一輪TTIP談判已經(jīng)計(jì)劃在10月3日于紐約如期舉行,但是歐盟方面仍然選擇在談判前夕明確釋放出撤退的信號(hào)。 美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼(Michael Froman)和歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstrom)9月15日會(huì)面時(shí)宣布了本次第15輪談判的消息。按照美方的聲明,兩人評(píng)估了談判所取得的“重大進(jìn)展”,還討論了“下一步推進(jìn)”談判的路徑。 但時(shí)間僅僅過了一周,當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日,馬爾斯托姆就在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)說:“對(duì)于要在奧巴馬政府結(jié)束前結(jié)束談判,所有(貿(mào)易)部長(zhǎng)們都已經(jīng)表達(dá)了他們的疑慮,而且這看起來確實(shí)不大可能! 斯洛伐克貿(mào)易部長(zhǎng)齊格(Peter Ziga)代表成員國(guó)們說:“圍繞TTIP談判所進(jìn)行的爭(zhēng)論已經(jīng)顯示出,要在今年年底前結(jié)束談判是不現(xiàn)實(shí)的!彼孤宸タ耸墙衲晗掳肽甑臍W盟輪值主席國(guó)。 法國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)馬蒂亞斯·費(fèi)克樂(Matthias Fekl)呼吁結(jié)束談判。包括德國(guó)副總理加布里爾在內(nèi)的歐盟要員也不斷地批評(píng)TTIP。 美歐自貿(mào)協(xié)議名為跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系,實(shí)質(zhì)性談判始于2013年7月。由于美歐市場(chǎng)間的自由度已經(jīng)極高,這使得此項(xiàng)自貿(mào)談判從一開始就以監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)融合為最關(guān)鍵的目標(biāo),而不是削減關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。 而恰恰是在監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)上的不同價(jià)值取向,成為了阻礙TTIP取得突破的關(guān)鍵。這包括雙方在是否設(shè)立新的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制上意見不同;歐盟公眾擔(dān)心美國(guó)的加入拉低歐盟的食品安全標(biāo)準(zhǔn);斯諾登事件重創(chuàng)了兩方在數(shù)據(jù)流動(dòng)和保護(hù)上的信任。 歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆說:“達(dá)成一個(gè)好協(xié)議一直是我們的意圖,但這需要時(shí)間。我們不會(huì)因?yàn)檎勁兴俣龋耍┚蜖奚?chǎng)! 英國(guó)公投脫歐也給TTIP談判帶來了致命一擊。TTIP因此失去了一個(gè)大市場(chǎng),也失去了支持自由貿(mào)易的關(guān)鍵談判盟友。在新一波反全球化浪潮之下,歐洲和美國(guó)皆出現(xiàn)連續(xù)的反貿(mào)易抗議,TTIP已難以在短時(shí)間內(nèi)重獲生命力。 在歐方準(zhǔn)備抽身之時(shí),美方卻繼續(xù)為TTIP背書。美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼的一位發(fā)言人麥克阿凡納(Matt McAlvanah)說:“如果歐盟和其成員國(guó)已準(zhǔn)備好,并且保有足夠的政治意愿的話,美國(guó)仍然會(huì)繼續(xù)談判,并且推進(jìn)達(dá)成一個(gè)有雄心的TTIP協(xié)議! 馬爾斯托姆說,如果TTIP不能在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任期內(nèi)談完,那么新的總統(tǒng)將決定優(yōu)先議程,這將很難預(yù)計(jì)TTIP會(huì)暫停多長(zhǎng)時(shí)間。 這對(duì)奧巴馬政府來說不是一個(gè)好消息。華盛頓原本希望在今年年內(nèi)將TPP通過國(guó)會(huì)審批,并且談完TTIP和TiSA。 《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》(TiSA)是一項(xiàng)龐大的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,美歐連同其他談判方正在日內(nèi)瓦發(fā)起沖鋒,上周剛剛結(jié)束第20輪談判。 華盛頓智庫企業(yè)研究所的貿(mào)易問題專家史劍道(Derek Scissors)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說,TiSA是TTIP的可能替代,當(dāng)TTIP談判陷于麻煩之中時(shí),美國(guó)和歐洲可以轉(zhuǎn)向TiSA。 “TiSA比TTIP容易達(dá)成,還能顯示跨大西洋的貿(mào)易關(guān)系仍然緊密!笔穭Φ勒f,“這當(dāng)然取決于美國(guó)大選的結(jié)果,以及下一屆政府的議程設(shè)置。” |
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