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G20加強全球金融監(jiān)管合作 持續(xù)推進宏觀審慎框架 本文來源于：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 發(fā)布時間：2016-2-24 全球金融市場經(jīng)濟動蕩加劇，成為擺在G20峰會前的挑戰(zhàn)。作為全球重要經(jīng)濟體的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，國務(wù)委員楊潔篪介紹，2016年G20峰會上，中方希望G20成員在已有基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進國際金融機構(gòu)改革，完善國際貨幣體系，加強金融監(jiān)管、國際稅收、綠色金融、能源治理、反腐敗等領(lǐng)域合作，進一步提高全球經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的平衡性、機制的可靠性、行動的有效性。 21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪了解到，持續(xù)推進宏觀審慎框架，織密金融安全網(wǎng)、跨境監(jiān)管合作等或是今年G20峰會討論金融監(jiān)管的主要議題。 持續(xù)推進宏觀審慎監(jiān)管 2015年11月在安塔利亞舉行的G20峰會上，解決“大而不能倒”問題的關(guān)鍵一步得到推進，最終確立全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力（TLAC）的共同國際標(biāo)準(zhǔn)。中國銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行相繼納入全球系統(tǒng)重要性銀行（G-SIBs）名單。峰會上對全球系統(tǒng)重要性保險公司的更高損失吸收能力要求的第一版達(dá)成一致意見。 公報顯示，“在大規(guī)模資本流動波動引發(fā)風(fēng)險的背景下，我們將通過合適的框架促進金融穩(wěn)定，包括確保全球金融安全網(wǎng)充分發(fā)揮作用，同時享受金融全球化帶來的好處。我們重申此前的匯率承諾，并將抵制任何形式的保護主義�！� 公報還提出，接下來還將應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險，以合理的方式進一步加強對影子銀行的監(jiān)督和監(jiān)管，確保基于市場的融資具備抗風(fēng)險能力。 中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，當(dāng)前各個經(jīng)濟體貨幣政策混亂，而且外溢效應(yīng)顯著。貨幣政策協(xié)調(diào)更加重要，這有利于穩(wěn)定市場，避免競相貶值。 貨幣政策之外，G20曽通過了巴塞爾協(xié)議III，并主導(dǎo)將原本松散的金融穩(wěn)定論壇變更為金融穩(wěn)定委員會，授權(quán)其主導(dǎo)并協(xié)調(diào)國際金融政策和監(jiān)管規(guī)則的制定與實施。曾剛表示，通過G20首腦峰會，可以讓相應(yīng)的金融監(jiān)管政策在各國得到認(rèn)可和實施。 中國人民大學(xué)重陽金融研究院合作研究部主任劉英對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，中國深入?yún)⑴cG20的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作中，包括一行三會都有相關(guān)的工作組對G20國際合作進行推進。如在巴塞爾協(xié)議III的制定、推廣和執(zhí)行中，中國就廣泛參與。 盡管美國次貸危機已經(jīng)過去多年，但金融危機影響并未消散，各國金融風(fēng)險仍然突出。劉英介紹，此前，各國金融監(jiān)管更重微觀審慎監(jiān)管，重視個體金融機構(gòu)的健康發(fā)展。而在此次金融危機后，各國都開始重視宏觀審慎監(jiān)管。并紛紛成立金融消費者保護局，加強對金融消費者的保護。 由金融穩(wěn)定委員會、IMF、巴塞爾委員會等牽頭構(gòu)建了宏觀審慎政策框架，當(dāng)宏觀環(huán)境出現(xiàn)風(fēng)險時時，通過一些通用的方法維持金融穩(wěn)定。 而年初全球金融市場波動更加劇烈，劉英表示，預(yù)計今年的G20將會繼續(xù)討論、推進宏觀審慎監(jiān)管框架，系統(tǒng)防范可能發(fā)生的風(fēng)險。此外，G20還將就織密金融安全網(wǎng)、跨境監(jiān)管合作進行討論。 加強跨境監(jiān)管交流 2016年G20峰會9月在杭州召開，中國首次成為G20峰會主辦國。 劉英對記者表示，此次G20峰會有望建立全球金融治理新秩序。中國連接發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，在全球經(jīng)濟中的影響力上升，在人民幣加入SDR后，可以為國際金融監(jiān)管貢獻中國智慧。 相對于全球金融機構(gòu)來說，中國的金融機構(gòu)經(jīng)營相對比較健康，監(jiān)管層在資本充足率和穩(wěn)健經(jīng)營等方面做了許多探索。中國央行等監(jiān)管機構(gòu)走在世界前列。 中國在國際金融事務(wù)的參與度不斷上升。曾剛表示，包括亞投行、金磚銀行以及絲路基金等機構(gòu)的成立，中國將與世界多個經(jīng)濟體展開更緊密的金融合作。 劉英還表示，在全球資本流動出現(xiàn)異常時，各國應(yīng)加強跨境監(jiān)管，防止發(fā)展中國家出現(xiàn)匯率風(fēng)險問題。通過簽署本幣互換協(xié)議、雙邊監(jiān)管合作諒解等，中國開展了廣泛的跨境監(jiān)管交流。 銀監(jiān)會國際部主任范文仲曾介紹，截至2015年6月末，銀監(jiān)會已和27個“一帶一路”國家金融監(jiān)管當(dāng)局簽署備忘錄或合作換文。下一步，銀監(jiān)會還將加快推動與沿線尚未正式建立監(jiān)管合作機制的國家簽署備忘錄，建立有效的雙邊監(jiān)管合作機制，擴大信息共享范圍，完善跨境風(fēng)險應(yīng)對和危機處置制度安排。同時，銀監(jiān)會還將加強日�？缇潮O(jiān)管溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助解決中資銀行業(yè)金融機構(gòu)在沿線國家開展業(yè)務(wù)中遇到的政策障礙。 |
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