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專家：“一帶一路”區(qū)域或成全球新貿(mào)易中心 本文來源于：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2016-3-30 全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)，“一帶一路”區(qū)域未來十年有望成為全球第三大貿(mào)易中心。但沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很大挑戰(zhàn)和增長(zhǎng)“短板”，但現(xiàn)在已有條件搭建一個(gè)“全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系”，不妨借助“數(shù)字貿(mào)易協(xié)定”的實(shí)施加快推動(dòng)“一帶一路”合作框架，構(gòu)建涵蓋“一帶一路”區(qū)域、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)（FTA），促成由新一輪貿(mào)易全球化帶來的繁榮型增長(zhǎng)。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出有其深刻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易調(diào)整大背景，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)深化，國(guó)際貿(mào)易投資格局正處于深刻調(diào)整之中，世界各國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿托枨蠛献靼l(fā)展的動(dòng)力。 當(dāng)今世界貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用大幅下降。據(jù)世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布的全球貿(mào)易增長(zhǎng)報(bào)告，1990年至2007年全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6.9%，而2008年至2015年平均增長(zhǎng)約3.1%（2015年為預(yù)測(cè)數(shù)）。去年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)降為1.2%，遠(yuǎn)低于2008年金融危機(jī)前10年平均貿(mào)易年增長(zhǎng)率6.7%的水平。而世行預(yù)測(cè)今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)將是6年來最低。筆者認(rèn)為，扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)性放緩甚至衰退的根本之道在于提高全球經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)力、改進(jìn)資本和技術(shù)的錯(cuò)配、擴(kuò)大全球軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升全球價(jià)值鏈分工。特別需要利用公共和私營(yíng)部門的資本去促進(jìn)生產(chǎn)效率提升，比如通過基礎(chǔ)設(shè)施、技能、創(chuàng)新和新技術(shù)的投入實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)提出的“一帶一路”倡議是個(gè)跨越亞歐等區(qū)域地區(qū)、強(qiáng)調(diào)與相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的重大倡議，為“一帶一路”及向全球提供公共物品的嘗試，特別是提供那些具有很強(qiáng)跨國(guó)界外部性的商品、資源、服務(wù)及規(guī)章、政策體制的公共產(chǎn)品，勢(shì)必促進(jìn)新一輪的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)的繁榮。 2008年以來，全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)�？串�(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，全球市場(chǎng)存在兩個(gè)有著強(qiáng)烈區(qū)域特征的貿(mào)易中心，其一是大西洋貿(mào)易中心；其二是太平洋貿(mào)易中心。新世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出特點(diǎn)是包含亞洲、拉美、非洲的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的整體性壯大。“一帶一路”沿線國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主，近年來這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為顯著。1990年至2013 年間，“一帶一路”區(qū)域整體GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)5.1%，相當(dāng)于同期世界經(jīng)濟(jì)增速的兩倍。2010年至2013年，全球經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)期間，“一帶一路”區(qū)域的年均增速達(dá)到4.7%，高于世界平均的2.4%，而且在此期間，“一帶一路”區(qū)域?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.2%。 此外，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，從1990年至2013年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均增長(zhǎng)速度為7.8%與9.7%，而“一帶一路”相關(guān)的64個(gè)國(guó)家同期年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)13.1%和16.5%；尤其是在國(guó)際金融危機(jī)后的2010年至2013年期間，“一帶一路”相關(guān)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、外資凈流入年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。筆者據(jù)此預(yù)計(jì)，“一帶一路”區(qū)域未來十年有望成為全球第三大貿(mào)易中心。 當(dāng)然，“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很大挑戰(zhàn)和增長(zhǎng)“短板”，而這也恰是促進(jìn)新一輪合作的動(dòng)力所在。事實(shí)上，“一帶一路”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展依然滯后于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且無論在質(zhì)還是量上均低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的落后成為阻礙區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的最大障礙。例如，新歐亞大鐵路途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，但軌距不同，換軌操作費(fèi)時(shí)耗力，各國(guó)口岸合作機(jī)制尚未形成，通行便利化程度不夠，物流成本偏高，一些國(guó)家的港口設(shè)施落后，增加了相互商品和服務(wù)流通的困難程度。 根據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，未來10年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8.22萬億美元，即每年需要新增投入8200億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金。而2013年，亞洲除中、日、韓三大經(jīng)濟(jì)體GDP總額約為8萬億美元。另據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，中低收入國(guó)家資本形成率占GDP比重僅為四分之一左右，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的資金僅為20%左右，約4000億美元，融資存在巨大缺口。 還有，與歐盟、NAFTA及東盟等在區(qū)域一體化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)相比，“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家面向區(qū)域內(nèi)國(guó)家的出口和進(jìn)口在全部對(duì)外貿(mào)易中的比重比較低，區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作還處于初級(jí)階段。但從未來合作前景來看，發(fā)展?jié)摿薮��！耙粠б宦贰焙献骺蚣芸煽闯墒且环N新型的“貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略”。自新世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展特別是國(guó)際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)格局漸漸從“中心—外圍”單循環(huán)體系向“雙環(huán)流”體系轉(zhuǎn)換與貿(mào)易協(xié)同增長(zhǎng)，這勢(shì)必也帶來新的貿(mào)易增長(zhǎng)模式的調(diào)整，比如，貿(mào)易與直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融合與互動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易條件的重新調(diào)整，通過制度性安排保障推進(jìn)貿(mào)易與投資關(guān)系的協(xié)同發(fā)展。 當(dāng)前，中間品貿(mào)易對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)已起了決定性作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議Comtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，自1995年以來，中間產(chǎn)品出口額占全球總出口額的比重一直在50%以上，2013年更高達(dá)69.32%。由此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)在已有條件搭建一個(gè)“全球價(jià)值鏈伙伴關(guān)系”，以促使更多“一帶一路”沿線的國(guó)家融入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)體系中。特別是隨著新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)模塊的不斷更新，不妨借助“數(shù)字貿(mào)易協(xié)定”的實(shí)施加快推動(dòng)“一帶一路”合作框架，尤其是那些寄希望于中小企業(yè)（SMEs）通過執(zhí)行一系列關(guān)于最低海關(guān)門檻、中介責(zé)任、隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)、電子簽名及糾紛解決等問題的新的政策實(shí)踐，促進(jìn)信息、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。 事實(shí)上，在中國(guó)政府發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動(dòng)藍(lán)圖中就提出“投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升，高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成”。這一行動(dòng)計(jì)劃要求“一帶一路”要立足于創(chuàng)新貿(mào)易形式，包括擴(kuò)展跨境電子商務(wù)，服務(wù)貿(mào)易。此外，行動(dòng)計(jì)劃也包括“加快投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘，加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定”，綠色貿(mào)易、全球價(jià)值鏈貿(mào)易等內(nèi)容。由此，未來還可再貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資協(xié)定，資金融通、ICT網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)重要的對(duì)接，構(gòu)建涵蓋“一帶一路”區(qū)域、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，最終建成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)（FTA），促成由新一輪貿(mào)易全球化帶來的繁榮型增長(zhǎng)。 （作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員） |
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