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人民日報(bào):中國經(jīng)濟(jì)政策不會轉(zhuǎn)向“強(qiáng)刺激” 本文來源于：人民日報(bào)海外版 發(fā)布時(shí)間：2016-8-8 本周以來，“經(jīng)濟(jì)刺激”成為全球范圍的一個(gè)熱詞。8月4日晚間，英國央行宣布將主要利率從0.5%下調(diào)至0.25%的歷史低點(diǎn)，這是其自2009年3月以來的首次降息。稍早之前，日本政府也通過了規(guī)模達(dá)28.1萬億日元（約合1.84萬億元人民幣）的刺激計(jì)劃，以提振經(jīng)濟(jì)。在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)政策走向尤為引人關(guān)注。分析人士指出，盡管當(dāng)前中國供給側(cè)改革面臨很多“硬骨頭”，部分領(lǐng)域進(jìn)展不理想，但中國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段決定了經(jīng)濟(jì)政策不可能像英國、日本那樣轉(zhuǎn)向“強(qiáng)刺激”。未來，只有扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革、苦練內(nèi)功，才能為中國經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展蓄力。英日啟動強(qiáng)刺激政策 一方面，是英國、日本、澳大利亞等主要經(jīng)濟(jì)體接連推出各種“強(qiáng)刺激”政策；另一方面，截至7月底，中國鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能分別完成全年任務(wù)的47％、38%，總體進(jìn)度不理想，各地進(jìn)展也不均衡。那么，這些情況會否影響中國經(jīng)濟(jì)政策走向呢？ 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國所處的發(fā)展階段和實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與英、日等國有明顯區(qū)別，面臨的問題也不一樣，這些都決定了中國將堅(jiān)持旨在治本的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會動搖。 “英國脫歐公投之后，國際上對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景變得悲觀，不少人擔(dān)心英國經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，因此英國才出臺刺激政策。就日本而言，出臺大規(guī)模刺激措施則主要是為了防止經(jīng)濟(jì)陷入‘債務(wù)——通貨緊縮'的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)�！睆埍笳f，英國、日本都是成熟的市場經(jīng)濟(jì)體，其推動結(jié)構(gòu)性改革的空間已經(jīng)非常有限。與之相比，中國仍是發(fā)展中國家，在完善市場機(jī)制、提升公共服務(wù)等方面改進(jìn)的空間就大得多。因此，中國將堅(jiān)持通過供給側(cè)改革來提升潛在增長率。 對于當(dāng)前供給側(cè)改革中部分領(lǐng)域和任務(wù)面臨的困難，專家指出，這既有部分人對供給側(cè)改革認(rèn)識不到位、面對改革中的困難和挑戰(zhàn)辦法不多等主觀原因，也有供給側(cè)改革自身具有長期性、系統(tǒng)性等特點(diǎn)的客觀原因，需要辯證看待�！袄�，‘去產(chǎn)能'進(jìn)度要受當(dāng)下經(jīng)濟(jì)所處的周期及市場因素左右，所以相比于特定時(shí)間段內(nèi)化解產(chǎn)能的絕對量，關(guān)注體制機(jī)制改革、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等深層次改變顯然更有意義�！睆埍蟊硎�。 中國生成經(jīng)濟(jì)新動力 苦練內(nèi)功因地制宜，重塑增長殊途同歸。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰表示，“三去一降一補(bǔ)”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的入手之策。在此基礎(chǔ)上，很多省份提出了創(chuàng)造新供給、引領(lǐng)新需求的政策措施。新供給、新動能與去產(chǎn)能、去庫存，是相同方向并排而行的兩條河流，當(dāng)它們匯聚成一條河流時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就會從根本上提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率。 事實(shí)上，中國供給側(cè)改革的探索中不乏亮點(diǎn)。如，山西陽煤化工瞄準(zhǔn)現(xiàn)代煤化工這一煤炭資源利用的方向，持續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)力度，不僅在大型氨合成、氫甲�；驶铣傻确矫婕夹g(shù)已躋身世界先進(jìn)行列，其自主研發(fā)的丁辛醇生產(chǎn)技術(shù)更是成功打破國外壟斷，為企業(yè)累計(jì)貢獻(xiàn)利潤10多億元。再例如，為了適應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高所帶來的需求轉(zhuǎn)變，工程機(jī)械巨頭中聯(lián)重科積極通過自主研發(fā)、海外并購等方式向環(huán)境產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)軍，目前其環(huán)衛(wèi)清掃設(shè)備市場份額已達(dá)六成以上，未來還將向垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等下游延伸。 “舊的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能被淘汰，新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)補(bǔ)充上去，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。中國進(jìn)行供給側(cè)改革的根本目的，就是要破除市場機(jī)制不完善、資源使用效率低、地方保護(hù)主義、政府服務(wù)越位和缺位等深層次弊端，為不同要素更好地結(jié)合、不同性質(zhì)企業(yè)更好地互補(bǔ)創(chuàng)造條件，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新動力的生成�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任金煜對本報(bào)記者說。 “中國節(jié)奏”不會被打亂 去過銀行的人都知道，存款的年化收益率會隨著存款期限的增加而升高。比方說，1年定期存款可以讓儲戶每年獲得1.75%的利息，而3年期定期存款對應(yīng)的利息率可能就是2.75%。事實(shí)上，這背后反映出“長期投資的收益率通常高于短期投資”的規(guī)律。 中國經(jīng)濟(jì)政策選擇同樣符合這個(gè)道理。分析人士指出，英國、日本等刺激政策本質(zhì)上屬于短期行為，盡管其可能使得經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但難以解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。相比之下，中國著力推動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是一項(xiàng)“長期投資”，短期好處可能不那么明顯，但從經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看卻收益頗多。 在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍看來，結(jié)構(gòu)性是與周期性相對應(yīng)的，過去經(jīng)濟(jì)周期性波動主要通過凱恩斯式的刺激政策來熨平，但現(xiàn)在針對多年累積的深層次結(jié)構(gòu)性問題，就必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去化解，具體就是調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、要素投入、排放、收入分配等結(jié)構(gòu)。 “應(yīng)當(dāng)看到，供給側(cè)改革確實(shí)會受到短期宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和總需求的影響，因此適度的總需求管理是必要的。但是，我們一定要明白供給側(cè)改革和需求側(cè)管理之間的主次關(guān)系�！� 金煜表示，與英國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，中國各方面改革發(fā)展的潛力十分可觀。只要我們堅(jiān)持好“中國節(jié)奏”扎實(shí)推進(jìn)改革，未來經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)就有望更好。 |
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