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專家建言獻策：真知灼見助力京津冀協(xié)同發(fā)展 本文來源于：天津日報 發(fā)布時間：2016-11-11 展現真知灼見，服務協(xié)同發(fā)展。10日上午，天津迎賓館會議廳內，來津調研的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會各位專家，圍繞國家戰(zhàn)略大局，結合各自專業(yè)領域，聯(lián)系天津發(fā)展實際，把脈問診，現場指導，為京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻策，充分體現出各位專家履行國家使命的那份責任感和敬業(yè)精神。一句句中肯話語，一篇篇策論良方，必將結出京津冀協(xié)同發(fā)展更加豐碩的成果。立足區(qū)位優(yōu)勢，做好服務文章 中國城市規(guī)劃設計研究院原院長、教授級高級規(guī)劃師李曉江，從建設世界級城市群和區(qū)域發(fā)展的角度，闡述了天津應發(fā)揮的作用，就是立足區(qū)位優(yōu)勢，做好服務文章，與北京錯位發(fā)展、互補發(fā)展、特色發(fā)展，唱好新時期社會主義現代化的雙城記。他指出，天津更好發(fā)揮產業(yè)、公共服務、教育、科研等獨特優(yōu)勢，在承接北京非首都功能疏解的同時，輻射帶動服務河北省發(fā)展。 扮演好這個角色，最緊迫的是什么？就是進一步優(yōu)化天津的交通格局。從做優(yōu)�？諆筛酃δ艿郊訌婅F路樞紐建設，進一步優(yōu)化天津的交通通道、強化天津的交通地位，成為具備服務區(qū)域發(fā)展功能的戰(zhàn)略性節(jié)點。同時，發(fā)揮武清、靜海、寶坻在京津冀交通主軸線上的經濟功能以及寧河、薊州的旅游特色功能，探索天津發(fā)展動力的多元化和發(fā)展模式的多樣化，用強有力的改革舉措解決好天津功能碎片化問題，進一步增強發(fā)展的實力與活力。 鞏固優(yōu)勢補短板提高活力創(chuàng)造力 南開大學經濟與社會發(fā)展研究院院長劉秉鐮對天津建設“一基地三區(qū)”有著深入研究。他說，天津要實現高水平發(fā)展，就要跳出天津自身，以全局觀重構天津發(fā)展思路，從國家戰(zhàn)略的高度實現“一基地三區(qū)”功能定位。這個定位既符合國家戰(zhàn)略需要，也體現天津發(fā)展實際，就是要利用好天津獨特優(yōu)勢和基礎，以發(fā)展為要務，以協(xié)同為手段，服務京冀，更好更快地融入并落實國家戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展京津都市“連綿帶”，成為區(qū)域率先富裕、率先繁榮、率先發(fā)展的樣板。 談到天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的優(yōu)勢，劉秉鐮說，天津有北京之外最好最大的公共服務平臺，有北方最大的港口，還兼具制造業(yè)優(yōu)勢和金融創(chuàng)新基礎。下一步，要鞏固用好優(yōu)勢，補齊短板，進一步提升服務水平特別是口岸協(xié)同服務能力；同時要在發(fā)展民營經濟、增強市場競爭力上下功夫，在增強技術供給、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上下功夫，在提升配套服務、吸引聚集人才上下功夫，不斷增強城市的發(fā)展活力和創(chuàng)造力。 打造全國先進制造研發(fā)基地 中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長朱森第是制造業(yè)方面的專家，就天津打造全國先進制造研發(fā)基地提出建議。他說，天津有條件、有基礎建設“一基地”，從制造業(yè)結構到職業(yè)教育體系再到產業(yè)隊伍和科技人才，天津都有著獨特的優(yōu)勢，取得了一定成效。下一步要在以下四個方面著力。 一是以創(chuàng)新為動力，以融合為路徑，探索深度融合，在加快培育新興產業(yè)的同時，更加注重傳統(tǒng)產業(yè)，實現提質增效轉型升級，同時更加注重智能制造裝備產業(yè)發(fā)展，大力扶持民營經濟發(fā)展。二是在制造業(yè)融合發(fā)展中把互聯(lián)網思維用足用好用到極致，促進不同領域不同產業(yè)與制造業(yè)跨界融合，推動制造業(yè)自身上下游有機融合，引導制造業(yè)真正走出去、服務“一帶一路”戰(zhàn)略。三是發(fā)展智能制造和生產性服務業(yè)，大力培育服務型制造示范企業(yè)、制造項目、制造平臺，打造特色和亮點。四是主動與中科院等科研機構溝通，推動研發(fā)成果產業(yè)化。 三方面著手大力發(fā)展網絡經濟 中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓，對于天津網絡經濟發(fā)展提出了建議。他認為，天津要發(fā)展網絡經濟應抓住三點。 一是建B2B平臺，促進企業(yè)電子商務發(fā)展，促進企業(yè)資源合理配置。天津作為我國北方國際航運核心區(qū)，擁有物流、海關、外貿、商檢、銀行等多種數據，通過與其他港口數據交換，還可以得到全國相關數據，等等，這些都能為建設B2B平臺提供支持。二是以生產性服務業(yè)為抓手，做強全國先進制造研發(fā)基地。天津有很好的軟件人才，也有制造業(yè)的基礎，應明確發(fā)展生產性服務業(yè)的戰(zhàn)略并制定規(guī)劃，以智能制造控制軟件為突破口，組織開發(fā)智能制造控制軟件和吸引各行業(yè)的多種軟件產品，同時扶持建立智能制造控制軟件公司。三是創(chuàng)新網絡治理模式，營造更加開放的環(huán)境。天津應進一步加大寬帶建設的力度，提高移動寬帶用戶普及率，特別是推動天津自貿試驗區(qū)網絡做到安全與開放兼容，真正體現改革開放先行區(qū)的特色。 應用清潔能源保護生態(tài)環(huán)境 中國工程院院士、清潔煤燃燒技術專家謝克昌，在能源和生態(tài)環(huán)境方面都提出建議。 在能源方面，謝克昌建議：在京津冀協(xié)同發(fā)展中，三地在能源的供給強化和消費結構的調整中應該統(tǒng)籌考慮，天津應該作為能源技術，包括節(jié)能的新技術的研發(fā)、試驗和轉化基地，建立能源保障體系，推進建立便利的能源資源開發(fā)可利用體系。京津冀三地應主動發(fā)揮作用，以政府為主導，加大散煤的清潔化和可再生能源開發(fā)利用的力度。 在生態(tài)環(huán)境方面，他建議：推進三地的公共服務一體化、均等化、精準化和生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、標準、監(jiān)測、執(zhí)法的四個統(tǒng)一，實現京津冀環(huán)境包括大氣、土壤和水污染聯(lián)防聯(lián)治。加快成品油質量繼續(xù)升級，推進天津全面實施新車國五標準。注重生態(tài)農業(yè)建設，海水淡化推廣，加強城市污泥資源和農村秸稈資源化利用以及農村廢棄物的處理。 京津高速第二通道應盡快啟動 清華大學交通研究所所長陸化普，對于天津的交通體系建設給出了很多建議。 陸化普認為，應建設京津高速第二通道、津保忻兩條客貨運輸通道，建議盡快啟動前期，盡快推進建設。加快發(fā)展天津海空兩港，發(fā)揮天津空港和海港作用，承擔北京國際航運核心區(qū)重大功能。以軌道交通為骨干，加大力度建設綠色交通主導的城市綜合交通系統(tǒng)，在城市結構用地形態(tài)、交通結構以及交通系統(tǒng)的空間布局優(yōu)化和運用管理方面都應加強。盡快建立物流區(qū)域平臺，實現北方國際物流核心區(qū)的功能，天津應具備北方國際航運核心區(qū)職能，進一步拓展深化物流業(yè)，使其成為創(chuàng)新發(fā)展和新機遇的很重要的一個領域。以生態(tài)城市綠色交通建設為目標，進一步深化交通體系建設，大力調整保持交通結構，保持綠色交通主導的局面。 |
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